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走特色路 打生态牌 建示范园
--开江大力发展特色生态农业
发展县域特色产业是创新经济增长方式、带动县域经济快速发展的一项行之有效的措施。近年来，开江县紧紧围绕构建“四川特色生态农业基地”的总体要求，坚持“立足优势，突出特色，统筹规划，协调发展”的原则，以发展现代农业之理念，着力农业区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展，已取得初步成效。全县建立畜牧养殖小区50个，建设“一乡一业”乡镇3个，“一村一品”专业村50个。建成油橄榄科技示范园3万亩，建银杏科技示范园2万亩，建成无公害蔬菜基地5万亩，建优质水稻基地5万亩，特色水果基地12000亩，建粉葛基地7000亩，发展蚕桑基地3500亩。
一、高起点规划特色主导产业
农业的合理布局是发挥区域比较优势，合理利用资源，防止结构趋同的客观要求。近年来，开江县农业结构调整由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓“一乡一业、一村一品”布局的规划调整，加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局，重点培育无公害蔬菜、油橄榄、银杏、粉葛、生猪、优质水果等特色产业。县委政府组建了由农业，林业，畜牧等涉农相关部门和县科技局、县科协等单位的专家和科技人员为主的“一乡一业，一村一品”项目规划领导小组和规划工作组，深入各乡（镇）、村、组，实地考察，反复论证，从各乡镇的区位优势，自然条件和传统习惯出发，将当地的资源优势和有效需求紧密结合起来，科学规划了全县“一乡一业，一村一品”总体发展目标和实施方案；完成了普安镇万亩无公害蔬菜示范园、永兴镇油橄榄种植示范园、讲治镇优质经果林基地的“一乡一业”规划和全县50个重点村的“一村一品”规划，形成符合经济规律和自然规律的“一线两片”优势区域，“一线”即普灵线（普安镇至灵岩乡沿线），“两片”即以普安为中心的前厢片区和以任市为中心的后厢片区。
二、专业化发展特色主导产业
产业规模化，生产标准化，管理规范化，是确保特色产业项目高产、优质、高效的专业化发展之路。为此，我县通过发展成片种植和养殖，以规模打基础，以规模提质量，以规模增效益，实现规模化发展。回龙镇锁口庙村、讲治镇高峰村、任市镇花朝门村、靖安乡伏龙寺村等采取“支部+协会+农户”的发展模式建成了粉葛专业村、优质水果专业村、花卉果木专业村，广褔镇兰家塝村采取“种植大户+农户”的发展模式建成了西瓜生产专业村,沙坝场乡袁家坪村、甘棠镇盐井沟村走“龙头企业+基地+农户”之路种植密植桑园2000余亩，直接带动了农民增收致富。目前全县初步形成了优质粮油、油橄榄、银杏、粉葛、蚕桑、蔬菜、生猪、水禽八大主导产业。
三、新机制促进特色主导产业
思路决定发展方向和目标,机制创新是实现目标的重要举措。我县在认真总结经验基础上，把机制创新作为延伸产业链条和夯实产业基础的再生动力。一是强化政策扶持机制。全面贯彻了中央、省、市的各项支农惠农政策，县委、县政府出台了《构建四川特色生态农业基地的意见》，从政策、资金、税收、信贷、土地等各方面向发展县域特色产业倾斜，构建城市支持农村、工业反哺农业的城乡共融、统筹发展格局。二是建立资金投入机制。在加大财政投入的基础上，创新建立了“政府持续加大投入、农民自主增加投入、社会力量积极投入”稳定投入机制。三是完善利益联结机制。充分发挥龙头企业在推进和带动特色产业建设中的重要作用，积极引导、鼓励、扶持龙头企业和养殖大户发展“公司+合作经济组织+农户”、“公司+基地+农户”为主要形式的生产经营模型，发展加工，建立基地，延长产品产业链，增加产品的附加值，使龙头企业与农民实现互利共赢，形成了有效的利益联结机制。四川天源油橄榄有限公司在永兴镇塘房坝村、普安罗山槽村等全县10多个乡镇、20多个村采取“公司+协会+基地+农户”的发展模式种植油橄榄5万多亩，带动全县种植油橄榄7.28万亩。四川银杏实业有限公司在全县发展银杏基地3.8万亩。永发肉食品有限责任公司、四川梨梨生物工程有限公司、欣忻生态农业发展有限公司、四川常飞农业科技发展有限公司等龙头企业，带动农户5.88万户，户均增收3100元。
在发展农业特色产业中，我们结合开江实际进行了有益探索，主要有以下几点启示：
启示之一：加强领导是关键。任何一项工作，没有领导的主动，工作就被动；没有领导的推动，工作就难以启动。近年来，我县不断地充实、完善县农业产业化领导机构，探索并实行领导定期督查制、考核激励制等机制，县委政府主要领导、分管联系领导经常深入基层、深入田间地头，调查、研究、解决实际问题，稳步推进我县特色生态农业的发展。
启示之二：项目捆绑是支撑。在发展特色产业中，突出把改善农业生产条件与调整农业产业结构相结合，以改促调，以调促改，捆绑了水保工程、人饮解困、农业综合开发、生态保护、特色产业等项目，整合农业项目资金，大力发展特色产业，实现了项目推动产业壮大升级。
启示之三：科技服务是动力。以施绿色证书教育、百万农民工培训工程、农村劳动力转移阳光工程、国家扶贫培训工程等项目为抓手，积极整合培训资源，有计划、分步骤加大对中青年农民实用技术和就业技能培训，提高他们参与推进农业产业经营的综合能力。加强农技推广服务体系，引导农民专业合作组织、龙头企业、农村“一村一品”带头人、经纪人、能人，与大专院校、科研院所开展形式多样的科技成果对接，不断提高高科技成果推广应用水平。
启示之四：示范建设是先导。强化典型的示范带动效应，形成整体合力，着力打造一批典型示范村，采取典型引路的办法，做给农民看、带动农民干、帮助农民致富，走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子，做大基地规模。普安镇引进业主成片种植反季节蔬菜3600亩，带动普安、永兴两镇农民发展无公害蔬菜种植；沙坝场乡以农欣养羊专业合作社带动70户养羊大户，年出栏肉羊1万多只，户平增收5000元以上，促进了全县农业特色产业快速发展，规模不断发展壮大。（中共开江县委农办 刘春才 梅见生） （作者:刘春才 梅…）
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