|
锁定品种 唱响品牌 做大规模 提升效益
——南江县率先发展特色农业的实践与思考
我县第十一届党代会把“发展特色农业”作为经济工作的重中之重，摆在农村工作的首位。作为主管全县农业和农村经济的政府组成部门，我们认为，在市场经济条件下，加快农业和农村经济的发展，增强县域经济的实力，增加农民收入，必须充分发挥本地特色，围绕“特”字做文章，锁定特色品种，唱响特色品牌，做大特色规模，提升特色效益，构建农民增收致富的产业支柱。
一、深化“四个认识”，坚定发展特色农业的信念
特色农业，是指符合当地自然条件，与其它区域有明显不同的农业生产项目，具有鲜明的区域特色，有明显的生产比较优势，有一定知名度和生产规模，有良好的社会、经济效益。就我县而言，特色农业是以南江黄羊、金银花、核桃、茶叶为主要农产品的农业。这四大产业，具有得天独厚的优势：一是资源优势。县委、政府把四大产业作为我县农业发展的立县产业，特别是近年来，产业发展十分迅速，黄羊饲养量年突破100万只，金银花、核桃面积均超过18万亩，茶叶也已经达到5万亩，其资源优势已经形成。二是品质优势。南江黄羊为亚洲肉用性能最好的山羊品种；南江金银花药、饮用价值与同类产品相比有相当大的比较优势，其绿原酸含量达到6%左右，甚至高于山东的金银花；南江大叶茶、南江山核桃其品质优势也十分突出。三是技术优势。我们的四大产业在技术领域均有重大突破，黄羊科研选育2005年获得省科技进步二等奖，巴山植化厂厂长刘斌自己在实验室研究的绿原酸提取技术，已经进入中试阶段，金银花茶生产加工技术得到了客户的认可。四是市场优势。目前，从市场销售上看，我县特色产品市场前景相当看好。南江黄羊畅销全国，南江金银花茶入驻中南海，南江“云顶茗兰”远销省内外，产品供不应求。五是政治优势。2007年中央农业工作会议把发展现代农业作为建设新农村的首要任务，列入中央一号文件首位，而特色农业就是现代农业的重中之重，市县党代会也把发展特色农业放在农业和农村工作的首位，作为我县农业发展的根本出路。为此，抓好黄羊、金银花、核桃、茶叶产业发展，是我县农业资源变农业资本的体现，是提高我县农业综合生产能力的体现，是增加农民收入的有效途径，是推进农业产业化的现实选择。
二、突出四个重点，找准发展特色农业的举措
(一)锁定特色品种。特色品种就是卖点。前些年，虽然粮食产量连年增加，绿色经济迅猛发展，但是农民增收致富的步伐却始终缓慢，究其原因就是农产品的品种不特缺乏生命力，品质不优缺乏竞争力，产品无卖点，不能将农产品转化为货币，不能实现较大的经济效益。近年来，我们通过深入调查研究，科学制定特色农业发展规划，根据市场定品种，坚持走生态立县、发展无公害农业之路，重点围绕优质粮油、蔬菜、茶叶、金银花四大特色项目，重点推广以有效成分尤其是绿原酸含量高于省内外其它种和品种的细毡毛忍冬为主的金银花品种，以我县省级地方良种南江大叶茶为主的茶叶品种，以丰优香占、香优1号为主的翡翠米品种，并通过多年的实践和努力，全县农业特色经济总面积达到36.8万亩，特色农业占农业比重达61%，其中银花基地已稳定达到21.3万亩，产量达310公斤，产值达到1.02亿元，茶叶达到5.2万亩，产量达68万公斤，产值达到3150万元，翡翠米达到15万亩，金银花、茶叶年产值突破1.3亿元，已成为我县农民增收、财政增税、企业增效的立县产业和支柱。实践证明，要实现南江农业超常规跨越性发展就必须因地制宜，充分利用本地生态品种资源优势，锁定生命力强、品质优、有卖点、有效益的特色品种，在大力发展翡翠米、优质金银花、优质茶叶和保健型蔬菜的同时，积极引进优良品种，储备有发展前景的潜力型品种，加大优良品种选育保种和推广力度，从而打造特色农业、精品农业。
(二)唱响特色品牌。特色品牌就是亮点。几年前，南江的“烧老二”产品供不应求，几乎盖过了北京的“红星二锅头”，实现了经济效益和社会效益双赢，南江县酒厂也因此名噪一时，最根本的原因是质量可靠，品牌响亮。实践证明，要实现经济效益，就必须要始终保持过硬的品质，继续扩大产品的知名度。一是要切实保护已有品牌。要巩固我县已经通过认证的云顶牌云顶茗兰、云顶牌云顶绿芽、云顶牌南江金银花茶、长赤牌翡翠米、茗云牌翡冷翠、亦奇牌食用油、米仓山牌山核桃、华香牌（天麻、魔芋、清水）挂面等等9个绿色食品的质量，要严格遵守绿色食品质量标准、有机食品操作规程,严把源头和产后两道关口，推行标准化、规模化生产，在农产品产后储藏、保鲜、加工、包装和运输环境与使用材料上逗硬坚持标准，建立健全质量追溯体系，防止继续追求短期效益，放松产品质量，丢掉市场，丢掉用户，丢掉效益。二是要继续创造名牌。加大品牌打造力度，大力组织实施以“一争三统”为主要内容的名牌发展战略，实行品牌资源整合，在分行业和领域统一使用“云顶牌”茶叶、南江金银花、“长赤牌”翡翠米等注册商标,统一注册“南江黄羊”、“南江金银花”著名商标的基础上，力争再创3－4个特色品牌。三是要全面提升品牌知名度。积极组织参加国家和省部级举办的各种优质农产品展示展销活动，充分运用报纸、电视、网站等宣传媒体，采取“政府引导、部门配合、企业参与”的办法，整体包装，捆绑式运作，全方位加大特色产品的品牌宣传，提升南江特色产品的知名度、美誉度。
(三)做大特色规模。特色规模就是富点。没有规模就没有效益，再好的产品，没有规模，形不成产业，就没有竞争优势，也就称不上是特色。虽然我县特色经济面积已经初具规模，达到了36.8万亩，但是要抵御大市场的激烈竞争，就必须继续做大特色规模。一是要继续扩大种植规模。按照“连点成线、连线成片、连片成面、带圈发展”的要求，充分运用股份合作、反租倒包、委托转包、季节性承包等多种形式，大力推进土地流转，吸引工商企业和社会资本进入农业，促进土地向龙头大户和龙头企业集中，发展千亩园、万亩带的大规模区域性特色农产品基地，力争再通过3－5年的努力，在正直、长赤、沙河、下两、大河、赶场等粮食主产区的低海拔地区建立起以发展长赤牌翡翠米和地膜玉米为主的35万亩粮食生产长廊，在全县生态环境好的地方建立起以下两、黑潭、红顶、兴马为重点的30万亩金银花、南江大叶茶、云顶茗兰为核心的绿色经济长廊，在贵民、杨坝、高塔、平岗等高海拔地区建立起以出售种薯为核心的20万亩优质洋芋种薯长廊，在光雾山、小巫峡、大江口林场等风景区建立起10个农业旅游观光园，使全县金银花种植面积达到30万亩、产量达到430万公斤，茶叶8万亩、产量达到104万公斤，翡翠米20万亩、产量达到10万吨，无公害蔬菜达到10万亩，产量达到30万吨。二是要努力扩大加工规模。在加大对经营有规模、产品有市场、带动有能力的元顶子茶场、巴山植化厂、南江金银花产业集团公司、南江茶叶产业集团公司等龙头企业的技术、资金、设备的扶持的同时，积极筹建“南江山野菜加工厂”和“南江农副产品购销集团公司”，把这些公司做成农民的“火车头”，刺激龙头企业主动引进精深加工设备，提高加工能力，带动农户进行规模生产，建立起兴马、赤溪银花加工技改示范点，元顶子茶叶精加工示范场，长赤优质粮油加工示范站。三是拓宽市场流通范围。要使特色农产品能最大限度的转化为货币，就必须通过订单生产、在县内主要场镇开设特色农产品超市、在大型超市开设特色农产品专柜，招聘省内外区域代理商等多种形式，扩大流通规模，解决卖难问题，从而实现最大经济效益。
(四)提升特色效益。特色就是竞争力，没有农业产业化经营，再特的产业也难以长大，难以持久。要提升特色经济效益，就必须在做大特色规模、唱响特色品牌的基础上，按照区域化布局、专业化生产、产业化发展的要求，把不同区域的拳头产品和主导产业做精做深，避免出现“小而全”和分布零星情况，建设专业乡和专业区域，以形成大米、蔬菜、金银花、茶叶等各具特色的产业区域和经济隆起带。一是要努力培育龙头企业。要从税收、投资、科技、服务等方面加大对经营有规模、产品有市场、带动有能力的元顶子茶场、巴山植化厂、南江金银花产业集团公司、南江茶叶产业集团公司等龙头企业的技术、资金、设备的扶持力度，提高企业精深加工能力，增加特色产业附加值，力争通过3－5年的努力，全县龙头加工企业达到10家，并在两年内把元顶子茶场、蜀道茶叶公司培植成省级龙头企业，三年内培植成国家级龙头企业，让龙头企业、农村专业合作组织、销售市场与特色产业紧密联结起来，共同抵抗市场的冲击，降低农民的生产风险。二是要积极组建专业协会。积极培育专业大户，组建专业协会，推行“公司+协会＋基地+农户”模式，建立企业和农户利益联结机制，通过协会连结农户，做到风险共担，力争通过3－5年的努力，全县龙头加工企业达到10家，南江县金银花产业协会达到30个，茶叶产业协会达到20个，蔬菜协会达到50个。三是各级干部要诚信服务。要按照仲彬书记在市二次党代会上的要求，走出机关，深入基层，认真搞好调查研究，求真务实，扑下身子抓落实，带头示范，切实搞好科技推广，帮助农民发展生产传递信息，督促企业、大户规范执行栽植标准、管理标准、采摘标准、加工标准，协助企业申报品牌、宣传品牌、保护品牌，从而实现共创品牌、共铸品牌、共用品牌的“共振”效益。
三、创新“三个机制”，夯实发展特色农业的保障 (一)创新人才保障机制。提高特色农业的科技含量，要以市场为“轴心”，多元化引进科技成果，全方位跟着市场转化，围绕高科技含量、高附加值、高市场占有率，而引进推广新技术、新工艺等，关键在于人才支撑。一是强化技术服务体系建设。县政府应按照国发[2006]30号文件精神，尽快建立完善县、乡（镇）、村农业综合技术服务网络，充实技术力量。二是强化管理人才建设。目前我县企业普遍存在重技术人才，轻管理人才的现象，产品营销、企业管理方面的人才极为缺乏，今后要进一步加强这两方面人才的培养和引进。三是强化乡土人才培养。特色农业最终依靠的是千家万户的群众，主管部门要利用自身技术力量和借助职业培训机构，依托相关培训项目，加大技术推广力度，加强“土专家、田秀才”的培养，达到家家户户都有1——2技术明白人，熟练掌握生产、加工技术。 (二)创新资金投入机制。有效的资金投入机制是确保特色农业长效发展的重要保障，我们要继续坚持业主(农户)投入为主，小额信贷为辅，政府利用项目以奖代补的建设投入机制。一要强化主体投入。特色农业具有高投入、高产出的特点，只有向农民算好比较效益帐，让农民认识到政府只是引导者，农民自己才是真正的受益者和投资主体，从而调动他们的投资主动性。二要争取项目投入。加强特色农业项目运作，重点选择一批项目，精心包装一批项目，适时推出一批项目，积极引进一批项目。加强项目资金的统筹协调，集中投入到有规模、有前景、有龙头企业带动的重点优势特色产业上来。三要加大财政投入。财政应对南江黄羊、金银花、茶叶、核桃等产业每年安排专门的发展资金，把有限的资金用在科研选育、扶持加工龙头企业、鼓励支持种植大户等刀刃上，以推动特色农业发展。四要协调信贷投入。金融机构应采取“小额信贷、农户联保信用贷款”等方式，加大对种植大户、养殖大户的基地建设所需种苗款优先给予贷款。五要激活民间投入。积极鼓励、大力倡导民间资本采取入股等办法，吸引成功人士回乡投资与农民联合发展骨干特色产业，构建风险共担、利益共享的合作经营方式。
(三)创新服务工作机制。农业产业化发展自主权虽属农民和生产企业。但从目前农民的生产技术、经营管理水平看，还远远不能适应农业产业化的要求，必须在服务上狠下功夫。一要发挥指导作用。帮助农民根据土攘、气候条件以及市场需求，选择适宜本地区的种植、养殖的品种和发展模式。同时，要给农民积极提供市场参考信息，提高农民适应市场能力。二要着力抓点示范。坚持以点扩面，辐射带动，促进特色产业基地上规模，质量上档次，效益上水平，着力打造精品示范新亮点。继续规范建设赤溪农业综合示范圈、流坝农业综合开发示范片以及元台、双江、野正三条绿色经济长廊，加快建设林河、杨槐农业综合开发示范片。各地也要立足本地优势，发展南江黄羊、银花、核桃等特色鲜明的1-2个示范点，建成培训农民的活教材，“三大文明”的新样板，订单生产的诚信地，农民增收的新亮点。同时，对新技术和新品种推广应由政府出资承担风险，示范给农民，示范成功后全面推广，最大限度避免生产风险和最大限度提高效益。三要创造良好环境。加大对农业生产资料的监管力度，坚决打击各种坑农、害农行为，避免伤害农民或业主的生产积极性，努力维护特色农业发展的良好法制环境。（南江县农业局长 王善春） （作者:王善春）
|
中国社会观察网版权及免责声明： 1、转载本站文章，需标明来源：中国社会观察网。 2、本站部分知识来源网络，感谢原创者和原录入者。本网转载的资料及图片，其版权均由原作者或页面内声明的版权人拥有。本网不负责由转载内容造成的所有责任。网站所有信息仅供参考，本站转载其文只是出于传播知识的目的,并不代表赞同其观点或证实其内容，浏览者在使用前请进一步核实。对未经核实造成的任何损失，本网不承担任何责任。 3、如有版权、内容及其他任何异议，请在30日内联系zbs@fsttcn.com |
[责任编辑：ljr2008] |
您现在的位置： 
网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）